記者6月3日從工業(yè)和信息化部獲悉，自2025年2月首批增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)批復(fù)發(fā)放以來(lái)，已有166家外資企業(yè)獲得批復(fù)，相關(guān)企業(yè)可依法開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、信息服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。這被看作是我國(guó)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推動(dòng)電信業(yè)高水平開(kāi)放的重要進(jìn)展。

商務(wù)部研究院研究員周密表示，電信服務(wù)是服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大增值電信領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入是推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的重要步驟。當(dāng)前，中國(guó)的電信系統(tǒng)尤其是增值電信領(lǐng)域，在全球范圍內(nèi)走在了前列。從各類(lèi)應(yīng)用程序到豐富的應(yīng)用市場(chǎng)環(huán)境，中國(guó)已形成了極具吸引力的數(shù)字生態(tài)，這本身就是吸引外商投資的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，外資服務(wù)企業(yè)的參與，能夠豐富市場(chǎng)供給，使服務(wù)更加多元，給消費(fèi)者提供更多選擇。這對(duì)中國(guó)和投資者而言，是互利共贏的更好選擇。

2024年，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)工作的通告》，提出在北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)率先開(kāi)展試點(diǎn)，取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等增值電信業(yè)務(wù)的外資股比限制。

2025年2月，工業(yè)和信息化部向首批13家外資企業(yè)發(fā)放增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)批復(fù)，相關(guān)企業(yè)按照批復(fù)內(nèi)容，可開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)接入、信息服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。

最新數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)外商投資電信企業(yè)超3100家，其經(jīng)營(yíng)范圍已覆蓋《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》全部10項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)，將為我國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)更加多元的電信服務(wù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步構(gòu)建開(kāi)放活躍市場(chǎng)生態(tài)。

商務(wù)部研究院研究員聶平香指出，已有166家外資企業(yè)獲得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)批復(fù)，覆蓋全部10項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)，這是我國(guó)電信領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放取得的重要階段性成果。她認(rèn)為，外資與國(guó)內(nèi)企業(yè)存在明顯的互補(bǔ)發(fā)展空間——外資企業(yè)擅長(zhǎng)跨境配套、高端定制服務(wù)，本土運(yùn)營(yíng)商則深耕國(guó)內(nèi)下沉市場(chǎng)和普惠政企服務(wù)，雙方在聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng)、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等方面具有廣闊的合作空間。外資進(jìn)入將有力推動(dòng)中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化、服務(wù)價(jià)格降低和服務(wù)水平提升。

事實(shí)上，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)吸引外資“主陣地”。數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，我國(guó)制造業(yè)實(shí)際使用外資788.8億元人民幣，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資2041.5億元人民幣。其中，研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)108.4%、22.9%、20.2%。

多重政策利好有望陸續(xù)落地。今年政府工作報(bào)告提出，積極擴(kuò)大自主開(kāi)放。以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)放，壓減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

下一步，相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步推動(dòng)電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。工業(yè)和信息化部表示，將持續(xù)推動(dòng)電信領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，支持更多符合條件的外資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)電信市場(chǎng)，探索更多新業(yè)態(tài)，助力構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。商務(wù)部表示，服務(wù)業(yè)占全國(guó)實(shí)際使用外資總額已超七成，下一步將以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域，著力塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)。

專(zhuān)家認(rèn)為，外資進(jìn)入將為電信市場(chǎng)注入新的活力。周密認(rèn)為，當(dāng)前“人工智能+”行動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施提出了新需求。外資的加入可以豐富應(yīng)用場(chǎng)景，提升基礎(chǔ)支撐能力，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)與外資企業(yè)的互利合作，能夠快速響應(yīng)市場(chǎng)需求變化，將技術(shù)與創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)和市場(chǎng)的新機(jī)遇。