更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重要任務(wù)。近期，國務(wù)院常務(wù)會議研究推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解有關(guān)工作，指出要繼續(xù)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，壓實(shí)地方主體責(zé)任，完善支持化債政策，增強(qiáng)地方自主償債能力，確保如期完成化債任務(wù)。

中央高度重視防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一攬子化債方案部署實(shí)施以來，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作取得明顯成效。其中，2024年11月推出“6+4+2”化債組合拳，規(guī)模達(dá)12萬億元，包括增加6萬億元債務(wù)限額，分3年實(shí)施，用于置換地方政府存量隱性債務(wù)；從2024年開始，連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元補(bǔ)充政府性基金財(cái)力，專門用于化債，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬億元；2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元，仍按原合同償還。通過實(shí)施這一近年來力度最大化債支持政策，推動隱性債務(wù)顯性化，有效減輕地方債務(wù)壓力，使地方能夠騰出更多財(cái)力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障民生?？傮w上看，當(dāng)前債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂、安全可控。

行百里者半九十。目前化債工作進(jìn)入攻堅(jiān)期，很多任務(wù)可謂難啃的“硬骨頭”，一些地方收支矛盾較為突出，償債壓力較大；有的地方融資平臺轉(zhuǎn)型困難。能否繼續(xù)有效推進(jìn)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如期完成化債任務(wù)，考驗(yàn)著地方各級政府。

推進(jìn)化債工作，要壓實(shí)地方主體責(zé)任，強(qiáng)化鐵的紀(jì)律。堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣盡全力化債，嚴(yán)防虛假化債、違規(guī)化債，堅(jiān)決遏制違規(guī)新增隱性債務(wù)。保持“零容忍”高壓監(jiān)管態(tài)勢，對違規(guī)舉債行為終身問責(zé)、倒查責(zé)任，加強(qiáng)對違規(guī)違法舉債問題的監(jiān)督問責(zé)。

推進(jìn)化債工作，要針對堵點(diǎn)難點(diǎn)，完善政策、加力攻堅(jiān)。用足用好各類支持政策，分類有序推動地方政府融資平臺改革轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決剝離政府融資功能，妥善處理融資平臺債務(wù)和資產(chǎn)。加強(qiáng)對已退出融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤監(jiān)測，嚴(yán)禁新設(shè)或異化產(chǎn)生各類融資平臺。同時，通過增強(qiáng)地方自主財(cái)力、統(tǒng)籌盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)自主償債能力。

推進(jìn)化債工作，要著眼長遠(yuǎn)與根本，建立政府債務(wù)管理長效機(jī)制。加快構(gòu)建同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理長效機(jī)制，是防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，也是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。下一步，需要完善政府債務(wù)管理制度，優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格地方政府債務(wù)限額管理。健全全口徑地方債務(wù)監(jiān)測機(jī)制，優(yōu)化債務(wù)監(jiān)測考核指標(biāo)，推進(jìn)隱性債務(wù)和法定債務(wù)從“雙軌”到合并監(jiān)管。在嚴(yán)堵違規(guī)違法融資“后門”的同時，開好地方政府融資的“前門”，強(qiáng)化專項(xiàng)債券“借用管還”全流程管理，更好發(fā)揮強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資的重要作用。此外，加大債務(wù)信息公開力度，提升管理透明度，讓政府債務(wù)在陽光下運(yùn)行。

堅(jiān)持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展，落實(shí)落細(xì)一攬子化債政策，持續(xù)用力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將有效增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力支撐。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）