“只進(jìn)一扇門，辦成所有事”是近來(lái)全國(guó)各地深化政務(wù)服務(wù)改革、提升行政效能的重要目標(biāo)，旨在通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程、強(qiáng)化協(xié)同，讓企業(yè)和群眾在一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心即可辦理絕大多數(shù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，無(wú)需多頭跑、反復(fù)跑。目前，國(guó)務(wù)院分5批55項(xiàng)“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)正在有序推進(jìn)。從企業(yè)信息變更到注銷登記，從開(kāi)辦餐飲店到個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭的5項(xiàng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)已全部如期完成?！耙患隆钡谋澈?，是行政效能的真實(shí)提升，更是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的生動(dòng)注腳。

“高效辦成一件事”之所以能贏得企業(yè)和群眾普遍認(rèn)可，關(guān)鍵在于切中長(zhǎng)期困擾經(jīng)營(yíng)主體的“辦事難、辦事慢、多頭跑”等痛點(diǎn)。以前，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，看似只是換一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，卻要先注銷再新設(shè)，原有的字號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、登記檔案統(tǒng)統(tǒng)無(wú)法沿用，經(jīng)營(yíng)傳承就此斷裂。如今，直接變更、保留要素、多事聯(lián)辦，讓“個(gè)轉(zhuǎn)企”實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。這種轉(zhuǎn)變不僅是流程的優(yōu)化，更是政務(wù)服務(wù)理念從管理本位向服務(wù)本位的深刻回歸。

從更深層看，“高效辦成一件事”的意義不止于便民利企，正在成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度性引擎。企業(yè)愿不愿意投資、敢不敢于擴(kuò)張，很大程度上取決于制度性交易成本的高低和政務(wù)環(huán)境的可預(yù)期性。以開(kāi)辦一家餐飲店為例，現(xiàn)在已經(jīng)不再需要在市場(chǎng)監(jiān)管、住建、消防等多個(gè)部門之間反復(fù)奔波，當(dāng)信用修復(fù)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一入口、異地修復(fù)”，經(jīng)營(yíng)主體感受到的不僅是便利，更是一種穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。這種環(huán)境本身就是競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。

“高效辦成一件事”是一項(xiàng)要持續(xù)用力的系統(tǒng)工程。從“能辦”到“好辦、快辦、愿辦”，還有不少空間值得繼續(xù)深耕。進(jìn)一步拓展“一件事”的覆蓋面，讓更多高頻事項(xiàng)納入集成辦理范疇。當(dāng)前已完成的5項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，主要聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出環(huán)節(jié)。而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全生命周期中，諸如融資信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域，同樣存在跨部門、跨層級(jí)的辦事堵點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，按需拓展、壓茬推進(jìn)，讓更多經(jīng)營(yíng)主體受益。

推動(dòng)“高效辦成一件事”從物理整合走向化學(xué)融合。目前很多地方實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，但部門之間的數(shù)據(jù)壁壘、系統(tǒng)孤島尚未完全打破，“一次采集、多方復(fù)用”仍有提升空間。下一步，應(yīng)以數(shù)字技術(shù)賦能更深層次的業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)重構(gòu)，并非簡(jiǎn)單的表層并聯(lián)。

注重“高效辦成”與“公平普惠”的統(tǒng)一。在提升辦事效率的同時(shí)，不能忽視對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等相對(duì)弱勢(shì)主體的精準(zhǔn)幫扶。比如在信用修復(fù)領(lǐng)域，要防止修復(fù)門檻過(guò)高、過(guò)程不透明等問(wèn)題，確保信用修復(fù)機(jī)制真正成為幫助經(jīng)營(yíng)主體重獲新生的制度安排，而非新的隱形門檻。

建立健全“高效辦成一件事”的評(píng)估反饋機(jī)制。政策好不好，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。應(yīng)當(dāng)引入第三方評(píng)估，廣泛聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)主體的真實(shí)感受和具體建議，將滿意度、獲得感作為衡量改革成效的核心指標(biāo)，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—優(yōu)化流程—提升體驗(yàn)”的良性循環(huán)。（作者：劉志松 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）