進村入戶、應(yīng)用落地，是農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。隨著新一輪科技革命深入發(fā)展，“人工智能+農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域加快布局，農(nóng)業(yè)科技推廣面臨新形勢新要求。近日印發(fā)的《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》提出，“推進農(nóng)業(yè)科技成果集成轉(zhuǎn)化，健全基層農(nóng)技推廣體系，促進農(nóng)民生產(chǎn)需求與技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)對接”。今年的《政府工作報告》要求“打通農(nóng)業(yè)科技推廣‘最后一公里’”。為何要強調(diào)推進農(nóng)業(yè)科技成果集成轉(zhuǎn)化？如何采取有效措施，切實打通“最后一公里”？

農(nóng)業(yè)科技推廣工作是連接創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橋梁紐帶。打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”，才能確?？蒲性核暮眉夹g(shù)、好成果有效轉(zhuǎn)化為田間地頭的“好工具”“好收成”。

從提高產(chǎn)能、保障供給層面看，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源環(huán)境約束仍待進一步破解，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下農(nóng)業(yè)投入的邊際報酬遞減規(guī)律逐步顯現(xiàn)，已成為制約產(chǎn)能提升的突出矛盾。暢通農(nóng)業(yè)科技成果的落地轉(zhuǎn)化渠道，特別是促進良田良種良機良法集成增效，是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和科技進步貢獻率，進而筑牢糧食安全底線、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要支撐。

從培育動能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)層面看，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，通常表現(xiàn)為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”，能夠有效賦能家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，帶動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，不斷將農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

從綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護層面看，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理、發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵路徑。農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)具有典型的正外部性，其生態(tài)效益難以完全通過市場機制自發(fā)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效益，必須通過高效的農(nóng)技推廣體系打通落地堵點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護協(xié)同共進。

這些年來，我國持續(xù)加強基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，亮點突出、成果豐碩。截至2025年底，我國共有各級農(nóng)技推廣機構(gòu)5.74萬個、農(nóng)技人員46萬余人，這些機構(gòu)與人員成為應(yīng)用成熟適用技術(shù)到田間地頭的主力軍。同時，科技特派員、科技小院、專家大院等多元服務(wù)模式方興未艾，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極開展農(nóng)技推廣服務(wù)并發(fā)揮了重要作用。但也要看到，不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技成果僅在局部地區(qū)實現(xiàn)應(yīng)用，覆蓋范圍有待進一步拓展。農(nóng)業(yè)科技供給與廣大農(nóng)民群眾對新成果、新技術(shù)的迫切需求相比還有差距，“最后一公里”仍存堵點卡點。一是推廣體系運行效能不足。部分基層農(nóng)技推廣站人員抽調(diào)頻繁、專業(yè)技術(shù)人員儲備不足，不時出現(xiàn)“在編不在崗、在崗不專職”等情況，專業(yè)技術(shù)人員有時承擔(dān)較多的事務(wù)性工作，深入田間地頭的機會較少?；鶎愚r(nóng)技推廣組織的經(jīng)費來源有限，經(jīng)費保障缺乏長效性。二是推廣隊伍專業(yè)能力不足。目前基層農(nóng)技推廣隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡等問題相對突出，高學(xué)歷、高職稱的年輕技術(shù)人才整體不足。部分人員知識結(jié)構(gòu)更新緩慢，對生物技術(shù)、智能裝備等前沿成果的認(rèn)識和掌握程度不高，制約了先進農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)一線的普及應(yīng)用。三是推廣服務(wù)覆蓋范圍不足。不少農(nóng)業(yè)科技推廣仍采用線下宣講、發(fā)放手冊、田間示范等傳統(tǒng)方式，數(shù)字化、精準(zhǔn)化、場景化的新型推廣手段應(yīng)用較少。一些農(nóng)技推廣服務(wù)存在“重規(guī)模經(jīng)營主體、輕小農(nóng)戶”等現(xiàn)象，部分區(qū)域在技術(shù)推廣方面仍存盲區(qū)死角，農(nóng)業(yè)科技成果難以實現(xiàn)普惠、全域落地。

切實打通農(nóng)業(yè)科技推廣的“最后一公里”，必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策。其一，健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，著力提高效能。加快基層農(nóng)技推廣機構(gòu)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化布局，保障必要的試驗示范條件和技術(shù)服務(wù)設(shè)施，推動基層農(nóng)技推廣機構(gòu)為農(nóng)戶提供全程化、精準(zhǔn)化和個性化服務(wù)。更好發(fā)揮服務(wù)對象滿意度評價的導(dǎo)向作用，強化基層農(nóng)技推廣機構(gòu)拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量的制度激勵。其二，建強農(nóng)技推廣人才隊伍，夯實專業(yè)支撐。以多渠道、多形式引進更加適配基層農(nóng)業(yè)科技推廣需求的復(fù)合型人才，通過加強生活保障、提高薪酬待遇等政策措施，更大力度吸引高素質(zhì)人才。深入開展農(nóng)業(yè)科技推廣人員的專業(yè)培訓(xùn)和實踐交流，重點提升其技術(shù)講解、示范指導(dǎo)、問題解決等能力。其三，創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式模式，拓寬應(yīng)用路徑。探索推行“線上精準(zhǔn)推送+線下精準(zhǔn)服務(wù)”等融合推廣模式，借助國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺、用地“一張圖”等項目建設(shè)，加強數(shù)智技術(shù)推廣應(yīng)用。促進公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)主體開展廣泛深入合作，逐步形成全域覆蓋、高效聯(lián)動的基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推動更多農(nóng)業(yè)科技成果更好更快落地轉(zhuǎn)化。

（作者高 鳴 系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員 來源：經(jīng)濟日報）